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          多措并舉 齊抓共管 ——漢中市全力打好“凈土”保衛戰

          2020-01-13
          來源:漢中市生態環境局
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            今年以來,漢中市以改善土壤環境質量為核心,以保障農產品質量和人居環境安全為出發點,堅持“預防為主、保護優先、分類管理、風險管控”的原則,強化土壤污染源頭監管,突出重點區域、行業污染防治,土壤污染狀況詳查、土壤污染源頭監管、農用地和建設用地安全利用等重點工作,全市凈土保衛戰順利推進,土壤污染防治取得積極成效。
           

           
            一是多方聯動,建立土壤污染防治責任機制。成立了漢中市土壤污染防治工作領導小組,統籌協調全市土壤污染防治工作,建立漢中市土壤污染防治聯合調度會議制度,不定期召開會議研究解決重大問題。圍繞土壤污染防治總體目標和要求制定印發《漢中市凈土保衛戰工作方案》,全面分解落實各級各部門工作責任,逐步推進土壤污染防治各項重點工作。市政府與各縣區、各部門簽定了土壤污染防治目標責任書,進一步強化責任,明確任務。2019年初,省生態環境廳會同省農業農村廳、省自然資源廳等6部門對全省土壤污染防治工作開展評估考核,漢中市被評定為良好檔次。洋縣作為首批10個試點縣之一,于2019年9月接受了陜西省土壤污染治理與修復成效綜合評估,各項工作進展順利。
           

           
            二是摸清底數,開展土壤污染狀況詳查工作。2017年起,全市各部門分工合作、密切配合,市縣上下聯動、形成合力,積極配合省上在全市開展土壤污染狀況詳查。截止目前,農用地土壤污染狀況詳查已基本完成,查明了全市農用地土壤污染面積和分布,基本掌握了污染成因及變化趨勢。2018年初,陜西省正式啟動重點行業企業用地土壤污染狀況調查,漢中市先后對有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、電鍍等重點行業524個企業信息進行了核實,確定需要調查的重點企業約240個。截止目前,已基本完成所有調查企業的信息采集和風險篩查糾偏工作,第三階段的入場采樣工作也在緊張的籌備中。
            
            三是夯實基礎,加強土壤環境監測能力建設。為了提高土壤環境管理能力,保證土壤基礎數據詳實有效,漢中市著力加強土壤環境監測能力建設,出臺政策,加大資金扶持力度,加強監測人員培訓,完成了國家網土壤質量監測漢中全域的34個基礎點位的采集工作和陜西全域的248個樣品中8項無機金屬項目的分析工作,并按要求開展土壤重點污染源監督性監測。與此同時,承擔了寧夏回族自治區全區委托的45個金屬項目79個樣品的測試工作,經質量監督現場檢查考核,均達到考核要求。2019年2月受國家總站的邀請,漢中市環境監測中心站作為唯一一個承擔無機55金屬項目分析的市級站參加了全國土壤質量監測工作會議,并在大會上做了經驗交流發言。
           

           
            四是嚴格監管,強化重金屬污染防控工作。全面落實中省重金屬防控有關工作部署,以在產、停產、未納入環境統計范圍、環境影響評價文件不齊全及2014年以后已關閉的5類涉重企業為重點,組織開展了涉重金屬行業排查活動,確定全市全口徑涉重金屬重點行業企業31家。按照《陜西省涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治工作方案要求》,各重點企業制定整治方案,嚴格按照方案開展整治。
            
            五是穩扎穩打,推進農用地和建設用地安全利用。農用地安全利用方面,市農業農村局和市生態環境局聯合印發《漢中市2019年-2020年耕地土壤環境質量類別劃分工作實施方案》,要求各市(區)依據“2012年普查”結果和農用地詳查結果,逐步推進耕地土壤環境質量類別劃分和受污染耕地安全利用工作。開展試點試驗,因地制宜選擇安全利用、治理修復技術,確保農產品達標生產。在建設用地安全利用方面,以污染地塊為核心強化土壤污染環境管理,嚴格落實《陜西省污染地塊土壤環境管理辦法》,強化建設用地土壤環境質量準入管理,在全市范圍內開展疑似地塊摸排,建立疑似污染地塊名錄,要求相關企業開展初步調查并組織省市專家進行評估。加強污染地塊再開發利用準入管理。建立與自然資源局、住建局聯動監管機制。通過網絡共享基本形成了污染地塊管理信息共享和聯動監管機制。
           

           
            六是多點發力,加強土壤污染防治政策法規宣傳。2019年1月《土壤污染防治法》正式實施后,漢中市加大宣傳貫徹力度,提升全社會對法律的正確認識和自覺執行力,強化職能部門的學法用法能力,保障《土壤污染防治法》的貫徹落實,推動全市土壤污染防治工作依法組織實施。同時,將宣貫要求納入考核指標,要求各級政府主要領導干部、分管生態環境工作的領導干部帶頭宣傳《土壤污染防治法》、《土壤污染防治行動計劃》,深入基層開展土壤污染防治等生態環境保護專題講座。先后通過宣講培訓、印發宣傳手冊、組織研討會、普及基本知識、新媒體宣傳、執法調研、新聞通報會等多種方式,對土壤污染防治工作進行宣傳解讀,營造了土壤環境保護的良好社會氛圍。
          責任編輯:xhw020
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